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随着中国市场经济体制改革的不断深入，中小企业已成为国民经济的重要支柱。但是，从经济发展实际情况看，中小企业资金短缺问题长期困扰中小企业发展，已成为制约区域经济发展的“瓶颈”。
从银行业来看，存款居高逐年增加，放贷困难。存、贷差已达到10万亿元之多。这种现状，制约了经济的快速发展，也制约了金融业自身的发展。2007年后，随着金融市场的对外开放银行业，尤其是地方金融机构，面临的竞争压力将越来越大。转变传统的存、贷、利息经营模式，推陈出新，改革创新，是银行业，特别是地方金融机构不得不解决的重大课题。
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