项目融通系统性风险SWOT要素分析

swot分析法是竞争情报分析常用的方法之一.所谓swot（态势）分析,就是将与研究对象密切相关的各种主要内**势因素（strengths）、弱点因素（weaknesses）、机会因素（opportunities）和威胁因素（threats）,通过调查罗列出来,并依照一段的次序按矩阵形式排列起来,然后运用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的结论（如对策等）.
这种研究方法,较早是由美国旧金山大学的管理学教授在80年代初提出来的.在此之前,早在60年代,就有人提出过swot分析中涉及到的内**势、弱点、外部机会、威胁这些变化因素,但只是孤立地对它们加以分析,而swot法用系统的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析.运用这个方法,有利于人们对组织所处情景进行全面、系统、准确的研究,有助于人们制定发展战略和计划,以及与之相应的发展计划或对策.进行swot分析时,主要有以下几个方面的内容：1、分析环境因素；2、构造swot矩阵；3、制定行动计划。
对swot的分析,主要是从一种一般性的技术的角度展开的,即是从包括公共组织和非私营组织在内的所有组织的角度的战略管理一般性的角度进行的.对于这一管理工具在包括公共事业管理部门在内的整个公共部门中的应用,目前人们大致有两种观点.一种观点认为,当公共部门评价外界环境或者认为有必要进行swot分析时,公共部门和私营部门对swot的运用没有区别.另一种观点则认为,“swot（优势、劣势、机遇、威胁）内容的重要性因部门的不同而存在显著差异.首先,企业具有严格的市场,政治联系淡化.与此相反的是公共部门和*三部门的组织,它们关于市场的定义松弛,并通过*系统放以强制…….其次,企业寻求机遇,而公共组织和*三部门的组织却在遭遇威胁的情况下才有所作为”。这就是说,私营部门在运用swot时,由于市场的明确化和较少受到政治的直接影响,因而较能单纯和直接地从利润出发,主动地寻找外部机会,而公共组织由于不存在与私营部门一样的市场或其市场的特殊化,较由于受到政治的直接影响和制约,且较之私营部门少有生存压力,因此,较可能是被动的而非主动的,较常见的是很容易对威胁有所反应.这种由于整个swot分析运用时的倾向不同,进而导致战略规划基本态势不同,决定了战略管理过程在公共部门的运用所产生的结果与私营部门的不同。
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